2026年十五五开局，两会核心导向：稳经济、保民生、促增收、防风险，所有政策聚焦老百姓“日子稳、钱袋鼓、心里安”。

一、今年核心目标（务实稳进）

GDP增长4.5%—5%（高质量发展，不追高速）

城镇新增就业1200万+（筑牢就业底线）

赤字率4%左右（资金重点投向民生）

居民收入与经济增长同步（共享发展红利）

二、核心民生礼包：城乡居民增收计划

精准帮扶低收入群体，拓宽财产性收入渠道

完善工资正常增长机制，职工收入同步提升

扩大个税专项附加扣除，精准减负

三、就业：AI不抢饭碗，国家帮找新饭碗

重点保：高校毕业生、农民工、灵活就业者

灵活就业者可参职工社保，享失业、工伤及职业伤害保障

出台AI适配政策，推动人机协作，赋能就业

大规模职业技能培训，推行新八级工制度，人人有一技之长

四、一老一小：养老涨钱、生娃减负

养老

城乡居民基础养老金月增20元

提升护理型床位，完善社区/居家养老服务

长期护理保险扩面，减轻失能家庭负担

育儿

育儿补贴一键续领，无需年年申请

力争分娩个人无自付，生育津贴直发个人

扩大普惠托育供给，灵活就业者可享生育保险

五、医疗医保：补助提、看病近

居民医保财政补助：700元→724元

建1000个县域医共体，常见病家门口就医

完善康复、护理、安宁疗护服务

六、教育：扩优质、促公平

学前教育：扩普惠学位，减轻家庭负担

普通高中/本科：新增优质学位，拓宽升学通道

职业教育：深化产教融合，校企联动，好就业

七、房子：保刚需、稳市场

推进现房销售，规范预售资金，防烂尾

加大保障性住房供给，面向新市民、青年人

推进城市更新、老旧小区改造，提升居住品质

房住不炒，因城施策，清理炒房空间

八、消费：以旧换新加码，省钱划算

汽车以旧换新：补贴6%—12%，最高2万元（新能源）

扩大家电、数码以旧换新范围

清理消费限制，落实带薪休假，激发消费潜力

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