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花凋

大城市应该变得更大or小一点—《大国大城》读后感及思考

花凋
花凋   花凋 2018-04-25 22:10 阅读(3679)

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这本书是@小花小花 介绍的,已经看完了。


交代下花凋看这本书的背景:


发展不平衡是个永恒的话题,大城市和中小城市之间如何平衡也是永恒的话题。初中时就学过“西部大开发”,现在好像也一直叫着“大力支持中小城镇发展”。大城市的种种弊端,不谈高大上的,就谈谈关系民生的,上班堵,房价高,医院人多,随便扯扯,都可以让一堆专家讲个3天3夜。那么,到底该如何发展呢?限制大城市的扩张吗?可大家还是喜欢往大城市跑。还是加大投资,增加中小城镇的吸引力,逃离北上广,武汉、西安等二线城市也大有发展前途的观点也屡见不鲜?


以上这些,花凋统统想过,但是,没有答案。


《大国大城》,作者提出了一个和常规不太一样的观点:应该尽力发展大城市。


在书中,作者主要提了几个观点:


1、发展都是集聚的。


解读:不管是根据美国的卫星数据制作而成的世界夜晚灯光地图,还是上海的人口密度表,没有一张图表是均匀的。通俗点讲:总会有某些地方比其他地方要更繁华,人口更多,或者说发展得更好。


不仅仅是中国,在世界的任何地方,集聚效应都在产生。


2、集聚效应不会带来地区间发展的失衡


解读:从书中的数据来看,越是发达的国家,人口的集聚程度越高。越是落后的国家,比人口集聚程度越低。这与国家的经济结构是有关系的,发达国家往往是以工业和服务业为主,而非发达国家,往往是以农业为主。


但是一个地方,人太多了,就容易事多。这也是人们现在常常诟病大城市的理由之一,啥都不说,上来就是一顶大帽子“人太多了”,这样的观点听多了,很容易让人以为大城市的人会越来越多。真的是这样吗?事实上,集聚指数会在上升到一定的程度之后保持稳定。


不管是初中时学的“西部大开发”,还是现在的发展中小城镇,某种意义上讲,都是对“经济发展不平衡”的一种担忧,认为大家都往大城市跑,会照成不同地区间的发展失衡,在人为地干扰集聚效应。


在谈到经济发展的时候,应该区分2个概念,一个是总量,一个是人均量。即所谓的经济发展平衡,应该是人均GDP发展平衡,而不是总的GDP发展平衡。拿北京的GDP总和和西藏的GDP总和相比,没有意义。应该拿北京的人均GDP和西藏的人均GDP相比。


3、集聚过程中的问题如何解决?


解读:对于大城市病,大家都是比较恐慌的。历史上,东京也做过首都功能分散计划(听着好熟悉),后来放弃了。为了缓解大城市病,基本上担忧的都是大城市人太多了,问题太多,比如养老比如医疗比如环境污染,大家想出了一个又一个的办法,限购、控制人口(基本是外来人口)、功能分散。


作者提出了不太一样的思路:让人口将各种补贴(如教育补贴)从人口流出地带到人口流入地。人口多了,修建维护城市基础设施的人均成本降低了。环保的出路是提高人口密度(自己都大吃一惊)。人口密度高了,公共交通系统发达,可以减少开车,最大限度地节能减排。建设用地指标的跨地区再配置,就是青海的一个农民想去北京生活了,可以把青海老家的宅基地的指标退掉,把这个指标带到北京去。


都是看起来可行但是没有真正想过的办法。


好,下面是花凋自由发挥的时间了:


看了这本书,原有的一些观念还是得到了冲击的。比如:关于大城市人口太多的看法。用数据说话:北京,16410平方公里,2170.7万(2017年常住人口),上海,面积6340平方公里,人口2418.33万(2017年常住人口)。人够多了吧。再来看看日本东京,面积:2155平方公里,人口1350万(2016年)。全日本的人口也不过1.27亿(2016年)。以上数据来自百度百科。


咦,好像和以前的印象不太对?东京的面积是上海的1/3,人口是上海的1/2还多。但东京不也发展得好好的。看来,上海的人口可以更多一点嘛?特别是北京,潜力更大。


关于以前的西部大开发,现在的发展中小城镇,怎么说呢?说说自己的亲身感受吧。大学时去过西部,当时还处于很傻很天真的阶段,在象牙塔里呆久了,人都傻了,以为经过这么多年的西部大开发,除了自然风景,这是没办法变的,别的方面,西部应该和东部差不多了吧。然并卵,不得不说,差距还是有的。不是说西部很穷,吃不上饭当然不至于,但是,直观的感受就是西部比不上东部,没有为什么,感受就是这样。自己还很疑惑:国家不是一直西部大开发吗?怎么还这样?


先前吵得沸沸扬扬的“功能分散”,听到“某某企业学校都搬到雄安”(大意)的时候,自己和老公就笑了,大胆地作出了预言:开个分校分店,谁不会啊?有几个能放弃北京户口跑过去的?


别的不知道,人性,花凋还是知道一点的。人往高处走,水往低处流。千古真理。大城市发展得好,人们自然想去。那小城市怎么办?没关系,大城市的人多了,小城市的人少了,农业就可以搞机械化,人均GDP就上去了。那么,总归有人会选择这种生活的。不想着怎么打理好大城市,让更多人享受大城市的福利,而是非要通过限制人口的自由流动,来限制大城市的规模,让人们老实地呆在中小城市,努力为中小城市发展做贡献,这样就能社会全面平衡发展了?


但是,发展大城市,说起来容易,做起来难。比如像作者提到的“建设用地指标的跨地区再配置”,估计就不是一天两天的事。大城市好,需要发展。但是,如果一下子放开人口流动限制,甚至让所有人口(不管是不是常住,是不是外来)都享受一样的待遇,比如医保比如小孩上学,嗯,想想就很美好,但是,想想也不现实。


东京人那么多,之前看的书里也有人强调:欧美日本的人都到40岁才买第一套房,言下之意就是中国人年轻人买房太着急了。自己只有一句话:扯淡,不买房,那小孩上学怎么办?外国人都到了40岁才买第一套房,那小孩上学肯定不是和户口挂钩的吧。东京的房价也很高,那不买房的人是怎么解决住房问题的?租房?房租几何?医保、公共交通、财政收入在公共基础设施上的投入比例,包括公共基础设施的投入比例,学校的配比,私立学校多还是公立学校多?如何收费?这些问题,其它大城市是怎么解决的,不得而知,也没找到相关的资料。


人口的自由流动,永远是天性,我们要做的是顺应自然,引导发展,而不是限制流动,削足适履。虽说每个国家有每个国家的国情,但太阳底下无新鲜事,也许我们可以从别人的例子中找到解决问题的答案。


最后:推荐大家亲自看下《大国大城》,会带给你不一样的观念。



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